Utopia Local: Desafíos para el Desarrollo

Estrategias para una mejora sostenible de la calidad de vida

Enzo Hernandez — Wed, 22 Dec 2010 16:17:14 +0000

Para obtener una mejora sostenible de la calidad de vida –inspirándose en la visión global que se ha evocado más arriba– los países tienen que elaborar una estrategia práctica y viable. Ésta, en primer lugar, tiene que definir unas normas mínimas de calidad de vida, mensurables, verificables y válidas para todas las naciones. En segundo lugar, es necesario establecer y hacer aceptar por todos un calendario de realización de estas normas. Tercero, una vez que se hayan conseguido estos mínimos se fijarán progresivamente normas más elevadas. Entonces habrá que insistir más sobre la calidad de vida que sobre la cantidad, y corresponde a cada uno ayudar a los demás a alcanzar las normas mínimas.

Esta tarea exigirá, en los planos nacional y mundial, un compromiso firme en favor de políticas sociales activas. No pueden ser negociables las normas mínimas de calidad de vida: son prioritarias para todos y con la mayor urgencia. Para cada elemento de la calidad de vida hay que hacer un esfuerzo en el plano internacional para definir los indicadores y precisar cuál será la norma mínima exigible para cada uno de ellos. Por debajo de un cierto nivel mínimo, se considerará que no se ha respetado el derecho a la calidad de vida.

Las normas mínimas deberán definirse con precisión de modo que se puedan medir tan exactamente como sea posible. Un mínimo en materia de enseñanza, por ejemplo, podría consistir en un cierto número de años de escolarización gratuita. En el campo de la salud, la norma podría ser la posibilidad de acceso al agua potable y a los servicios públicos sanitarios, juntamente con un mínimo en materia de alimentación y de acceso a los servicios médicos de base y a los servicios de planificación familiar, todo ello a una distancia aceptable o sin desplazamientos demasiado lejanos y prolongados. En materia de vivienda, el derecho debe garantizar la posesión de una casa sencilla (o de un espacio donde uno mismo la pueda construir) con un costo a su alcance. Este costo se podría definir como un cierto porcentaje de los ingresos de las familias elegidas entre el 20% de las más pobres. En materia de medio ambiente, el mínimo podría ser un cierto umbral de pureza del aire y del agua y un máximo de distancia de recorrido para acceder a los espacios verdes. En la vida familiar, el mínimo podría ser la ausencia de violencia.

Más información en: www.eurosur.org

Teoría del Desarrollo: Autores que no ves en clases

Enzo Hernandez — Wed, 06 May 2009 23:21:26 +0000

La certeza del fracaso de las estrategias modernizadoras para satisfacer las necesidades de la mayor parte de la población de los países subdesarrollados, en la década del setenta, llevó a un cuestionamiento de las teorías que sustentaban dichas estrategias, las que estaban aumentando las brechas entre los países de primer orden, y los considerados del “Tercer Mundo”, o en otros términos, a los países pobres, de los ricos. Dentro de este tenor aparecen los planteamientos como los de Ernest Friedrich Schumacher, quien revaloriza la pequeña dimensión como respuesta más adaptada a la aceleración del cambio tecnológico. En 1974 nace su libro “Small is Beatiful”, en él Schumacher señala: “Esta respuesta que tratamos de obligar a través de sus gargantas no es contestación. Para que funcione esta alta tecnología que les damos precisan de realizar una enorme inversión de capital – del que carecen – en combustibles, fertilizantes, pesticidas, repuestos, programas de entrenamiento, una maquinaria complicada, casi inexistente en tales países. Si estos desean aquellos sistemas y equipos de alta tecnología – que nosotros les enseñamos a desearlos – sólo habrá un lugar del que puedan conseguir tales cosas: de nosotros, a los precios que nosotros fijemos. Como puede verse, no estamos ofreciendo ninguna solución a las naciones en desarrollo. Simplemente les mostramos cómo cambiar una forma de esclavitud por otra” (Shumacher, 1974, 58).

Existen varias líneas de oposición a las políticas implementadas desde las potencias centrales, muchos de los cuales comparten algunos de los lineamientos básicos propuestos por Shumacher, entre ellos se encuentra Jimoh Omo – Fadaka, quien plantea un desarrollo de “abajo hacia arriba”, conciente de que ninguna de las estrategias basadas en el diseño de “arriba hacia abajo” ha logrado alcanzar sus objetivos explícitos. Existen también dentro de estas inclinaciones teóricas todo un abanico de líneas de pensamiento, con autores tales como Rodolfo Stavenhagen, Jun Nishikawa, Orlando Fals Borda o Anisar Rahman, quienes sostienen la necesidad de la redefinición de los conceptos, anunciando los peligros del campo minado que ofrecen las políticas de desarrollo impulsadas hasta aquí.

Hacia 1979 se genera el concepto de “Iniciativa Local”, concepto muy ligado al desarrollo de iniciativas locales, la formación profesional, la capacitación y el acceso a nuevas destrezas, las que se transforman en instrumentos importantes para movilizar a los recursos humanos. Desde Francia surge la iniciativa de “que cada uno cree su empleo”. La revisión de la problemática local es el inicio de que, hacia fines de la década, se comience a hablar del Desarrollo Local.

Este texto fue creado en conjunto con Valeria Vivanco, Lic. En Sociología. UAHC, Chile.

BIBLIOGRAFIA

1) Shumacher, E. F. (1974). Small Is Beautiful: Economics as if People Mattered. Estados Unidos. Ed. Hartley & Marks

2) Max-Neef, M., Elizalde, A. y Hopenhayn, M. (1986). Desarrollo a Escala Humana, Una opción de Futuro. Uppsala: Fundación Dag Hammarskjold – CEPAUR

Sobre la idea del Desarrollo

Enzo Hernandez — Sun, 03 May 2009 03:31:54 +0000

El concepto de Desarrollo Local transita por entre diversas corrientes teóricas, y por tanto, dando cuenta de disímiles punto de vista y de perspectivas del futuro. El concepto nace marcado por el tramo final de la Segunda Guerra Mundial, en el escritorio del Wilfred Benson, quien fuera miembro del Secretariado de la Oficina Internacional del Trabajo de Estados Unidos, durante 1942, y que entró en el debate junto con temas como el crecimiento, la industrialización, la modernización, todo esto inspirado por una nueva esperanza en un progreso de la humanidad. Las naciones que habían participado de la devastadora Guerra Mundial debían comenzar un proceso de reconstrucción, de esta forma las diferentes visiones les fragmentaron en dos bloques, por un lado los del Occidente – Capitalista, y por otro, los del Oriental – Socialista.

El conocimiento de los antecedentes parecía señalar, que el sistema central descartaba toda modificación de las reglas del juego internacional, José Arocena escribe: “El viejo orden de la posguerra se afirmó desafiando todas las alternativas de construcción de un “Nuevo Orden Económico” mundial”[1]. En este nuevo orden gran parte de la humanidad quedó excluida. En este contexto muchas naciones debían reconstruirse, y otras desarrollarse.

Estados Unidos convertido en una máquina productiva formidable e incesante, sin precedente en la historia, reclamaba para sí la hegemonía del mundo, y proponía al resto seguir su ejemplo. Parte de este proceso en que se buscaba solventar la nueva posición en el mundo, lo constituyó su campaña política global que se lanza el 20 de Enero de 1949 en la ceremonia de posesión, durante el Discurso de la Investidura, Henrry S. Truman presidente de Estados Unidos señalaba: “Debemos emprender un nuevo programa audaz que permita que los beneficios de nuestros avances científicos y nuestro progreso industrial sirvan para la mejoría y el crecimiento de las áreas subdesarrolladas.”[2]. Probablemente este día el concepto de desarrollo y subdesarrollo fue aceptado por la mayor parte del planeta, en ese día por tanto dos mil millones de personas se convirtieron en subdesarrollados, y por tanto desde aquel día comienza una batalla por escapar de una condición indigna, que es como se concibe el subdesarrollo. Este subdesarrollo que acababa de ser inventado, comenzó a pasar las puertas de las casas definido como “países en que el nivel de vida de sus habitantes es bajo debido a la insuficiente explotación de sus riquezas agrícolas y mineras y al poco desarrollo de su industria”[3].

Tal como se señaló, en sus inicios el concepto hacía referencia al grupo de países que debía desarrollarse, para al alcanzar a los países del “Primer Mundo”, desde esta lógica el Desarrollo era entendido como parte de un proceso evolutivo, y el subdesarrollo como una fase previa, en la que la fórmula para llegar a este estadio superior era seguir el modelo de los países que se encontraban en él. “Los países en desarrollo deben seguir una línea evolutiva cuyo punto de llegada está prefijado: La Sociedad Industrializada”[4]. Autores como Lewis en 1945, promotores iniciales de las ideas de Truman, planteaban que el concepto de desarrollo gravitaba puramente en el crecimiento del ingreso por persona en las áreas económicamente subdesarrolladas. De esta forma, los conceptos de “desarrollo” y de “crecimiento económico” tendían a fundirse en uno sólo.

BIBLIOGRAFIA

1) AROCENA, José. “El Desarrollo Local un Desafío Contemporáneo”. Editorial Nueva Sociedad. Caracas, Venezuela. 1995

2) ESTEVA, Gustavo. “Desarrollo”, En: “Diccionario del Desarrollo. Una guía del conocimiento como poder”. Wolfang Sachs (Editor). PRATEC. Lima, Perú. 1996. [Pág. 52]

3) Ídem.

4) Pequeño Larousse Ilustrado. Ediciones Larousse. Paris, Francia. 1986

Invitación: Perspectivas hacia el Desarrollo Local

Enzo Hernandez — Fri, 01 May 2009 19:06:23 +0000

Los territorios, ciudades y regiones, cada uno de los cuales con diversas características, han recibido una serie de desafíos ineludibles, tales como: el ajuste productivo, el desempleo y la pobreza, cuya superación les permita lidiar con un mundo cada vez más competitivo. No sólo los efectos espaciales, sino que el cambio en las dinámicas sociales, inducidos por el proceso de “globalización”, refiriéndonos al proceso como: la búsqueda del crecimiento económico, el avance tecnológico y el aumento explosivo e impresionante de la conectividad humana, han provocado profundas desigualdades. Como respuesta, el surgimiento de iniciativas y estrategias de Desarrollo Local, orientadas a la erradicación de la pobreza, a la búsqueda de la equidad, en su multiplicidad de dimensiones, y a la construcción de territorios más competitivos, en beneficio de la propia comunidad local, brotan como un desafío para los profesionales de las ciencias sociales.

Dentro de una visión global, y en virtud de los antecedentes, parece que la orientación de los temas del desarrollo local quedan supeditadas a los rumbos tomados por las dinámicas internacionales, pero José Arocena (1995) sostiene que en la actualidad, y especialmente para América Latina, “Desarrollarse no significa plegarse a una suerte de uniformidad planetaria (…) el desarrollo significa más que nunca la afirmación de la diferencia”.

Raúl González Meyer (2008), mantiene que lo correcto parece ser que “los espacios territoriales subnacionales sean comprendidos como producciones sociales desde la acción e interacción de agentes locales y supralocales”. Desde esta lógica, es necesario considerar y comprender a los agentes y procesos de escala nacional y global, que son también parte de la construcción de lo local.

Las diferentes visiones del Desarrollo Local coinciden en observar que el desarrollo es un proceso territorial y, por lo tanto hacen referencia a procesos de crecimiento y acumulación de capital de las localidades y territorios, cuya cultura e instituciones sirven de soporte a las transformaciones productivas y al progreso económico y social.

A partir de este punto desarrollaremos diversas perspectivas o enfoques respecto de lo local y su desarrollo, proponiéndonos sostener un debate necesario. Quedas invitado desde ya a comentar y aportar tu propia visión, saludos.

Bibliografía

a) Arocena, José. (1995). El Desarrollo Local un Desafío Contemporáneo. Caracas: Editorial Nueva Sociedad

b) González Meyer, Raúl. (2008). Los agentes de las dinámicas territoriales: El caso de ciudades intermedias chilenas. En Revista de Ciencias Humanas PRISMA. Lo Local y sus desafíos Nº 22. Montevideo: Universidad Católica del Uruguay.

¡Hola, mundo!

Enzo Hernandez — Fri, 01 May 2009 18:37:22 +0000

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